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国家土地用途管制制度将无法落实

作者: admin 来源: 未知 发布时间:2018-08-11
  新影联华谊兄弟影院的《永恒之火》展映现场掌声雷动,这部首次由中国人拍摄制作的奥运官方影片将大家再次带回了十年前的赛事现场,奥运健儿们为信念而战的拼搏精神感动着在座的每一位观众。自此,第十四届北京国际体育电影周为期五天的全球优秀体育电影展映活动正式拉开序幕。与往届不同的是,今年主办方特别联合中国奥委会、中国电影资料馆为观众奉上“中国味”影视大餐。同时,电影展映间还将有多部体育影片首次亮相鸟巢、水立方和北京奥运博物馆,使体育与文化的连接更加紧密。为满足更多观众需求,主办方首次与首都之星艺术影厅联盟合作,将多部经典体育佳作在“首艺联”旗下9家影院同期放映,无论地理位置还是影片内容,都让观众有了更多选择空间。
  追溯经典 奥运官方电影回顾展热力来袭
  自2005年创办以来,北京国际体育电影周始终致力于推动中国体育影视文化创作,促进优秀体育影视作品的国际交流推广,如今已成为兼具知名度和权威性的体育影视品牌活动,而奥运官方电影作为每一届奥运会极具代表的匠心之作,不断创新与超越,与奥林匹克精神一脉相承。此次第14届北京国际体育电影周,北京奥运城市发展促进会与首都之星艺术影厅联盟合力打造的“首艺联? 国际视野——奥运官方电影回顾展”集合了自1936年德国柏林到2016年巴西里约,时间跨度80年的经典佳作,将体育与电影相融合,用视觉之美彰显体育之美,成为本届体育电影周上经典而又独特的点睛之笔。???
  8月9日-13日,观众可以在9家“首艺联”影院看到6部极具观赏性与划时代意义的奥运官方电影,其中,在美嘉欢乐影城、国家体育场鸟巢展厅、广安门电影院等多家影厅分别亮相展映的《休战的日子》倍受关注,该片深入探索奥林匹克价值观与当代社会的关联,首次将为奥运盛会默默付出的普通劳动者搬上银幕,从出租车司机到明星运动员,从奥运会开幕式上的舞蹈演员到首支难民奥运代表队的成员珀珀勒,每个人身上都隐藏着可供深挖的闪光点。可以说,此类影片正是对“人文奥运“最好的诠释,也足以让观众动情感怀奥运精神之内核。
  中国风劲吹唤 醒集体记忆助力北京冬奥
  今年是改革开放四十周年,也是冬奥会进入“北京周期”的第一年,本届体育电影周特别联合中国奥委会、中国电影资料馆为观众奉献了一道原汁原味的中国大餐。8月9日-14日期间,《大李小李和老李》《黑眼睛》《一个人的奥林匹克》《激战》《破风》五部影片相继亮相,成为此次展映的又一大亮点。其中,林超贤执导的《破风》尤其值得期待,该片通过四位年轻人加入单车队顶级赛事后的经历,向人们展示了运动员这一特殊群体的日常生活,故事推进血脉贲张,比赛情节扣人心弦,曾凭借良好品质获得第16届中国电影华表奖优秀故事片奖、第13届中国长春电影节金鹿奖最佳音乐奖等多项大奖。
  值得一提的是,《回到原点》《破门》《六秒钟赛场》《潜移默化》《七十七天》五部最新国产体育影视作品也将在电影周期间和广大热爱此类作品的观众见面,这些光影交错的瞬间令人观者集体重温过往激情岁月,以勇往直前之心奏响冬奥会序曲,为中国体育电影的再次繁荣注入新的力量。
  激情碰撞 首创奥运场馆公益展备受瞩目
  鸟巢、水立方和北京奥运博物馆等场馆都是2008年北京夏季奥运会的重要比赛场所,来自世界各国的奥运健儿在此挥洒汗水,谱写青春,更见证了2008年第29届奥运会诸多奇迹的诞生,可谓“世界给我16天,我还世界五千年”的最好实践。
  转眼十年时光已逝,第14届北京国际体育电影周将曾经的奥林匹克赛场变身为体育影视展示平台,8月9日-13日,部分优秀作品将在鸟巢、水立方和北京奥运博物馆举行公益展映,类型覆盖花样游泳、极限滑雪、足球、冰球以及青少年体育微电影,通过光影与运动的结合实现文化与体育的激情碰撞。足球题材纪录片《AC米兰缔造者》将分别亮相鸟巢西南展厅和水立方水滴剧场,8月11日晚18:00,该片导演杰拉德·威尔逊(Jared Wilson)还将亲临映后交流会,与广大观众面对面分享拍摄心得。
  报名参加本届电影周活动的参评作品也将陆续进行在线展映。同时, 2018年9月至2019年2月期间,主办方还将在全国范围内组织公益联展活动,千村万场冬奥冰雪体育电影乡村展映等一系列活动,让全国观众都有机会感受体育电影的魅力。原本应该种植着蔬菜瓜果的农业大棚内,却盖起了“私家庄园”,对基本农田和耕地造成严重破坏。近日,市规划国土委制定发布《大棚类设施农业项目违法违规用地整改标准》,对大棚类设施农业项目进行全方位规范,让“私家庄园”回归大棚原状。按照《整改标准》,大棚类设施农业项目的场内道路宽度不得超过6米;项目四周和单栋种植大棚外,不得建设非可视化的围墙或围栏;看护管理房只能为单层且占地面积不得超过15平方米。
  整改验收项目将网上公示
  “大棚房”,顾名思义就是利用农村温室大棚建房子。一些项目打着建设“阳光大棚”的幌子,违规在大棚内增加了居住功能,甚至对外租售。
  今年6月初,昌平区六合成农业观光园的“大棚房”等土地违法问题被媒体曝光。据了解,该观光园大棚不仅存在超规模建设附属耳房、存放生活设施、超面积地面硬化等问题,还围合封闭,铁门紧锁,形成了独立庭院。
  在全市开展的新一轮“大棚房”排查清理整治工作中,市规划国土委制定了《大棚类设施农业项目违法违规用地整改标准》。《整改标准》第一条明确,大棚类设施农业项目要严格按照规定的标准和要求进行生产设施、附属设施、配套设施建设,经营者必须按照备案范围和内容使用土地,确保农地农用。严禁违法违规转包、转租或变相买卖行为。
  同时,大棚类设施农业项目需在出入口显著位置设置标识牌,注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等,并在网上公示。
  市规划国土委相关负责人解释,标识牌的设立,是为了同时提醒项目建设者或大棚承包人依法依规使用土地,自觉接受群众监督。今后,对整改后通过验收的项目,将由市农委统一安排,在网上进行公示。
  重点整治“单栋大棚房”
  “《整改标准》一共八条,其中第四条部分内容及五至八条专门针对单栋大棚项目。”市规划国土委相关负责人介绍,此次排查清理整治的重点就是“大棚变住房”或“圈建成庄园”乱象,所以《整改标准》的重心也放在了单栋大棚违法违规用地问题的整改上。
  按照国家有关规定,设施农业项目在生产结束后,经营者应按要求进行土地复垦,占用耕地的应复垦为耕地。单栋种植大棚作为生产设施用地,更要注意保护土壤耕作层,确保耕地质量不受破坏。因此,《整改标准》明确指出,单栋种植大棚内外不得硬化地面,不得破坏耕作层,但为生产需要,可在大棚内外使用透水材料铺设一条便道,宽度不得超过60厘米。确因生产需要适当增加宽度的,要通过向主管部门备案方式确认。
  单栋种植大棚内外及看护管理房内,不得配备用于固定居住的生活设施;大棚内外不得堆放与农业种植无关的物品。处于禁养区范围内的种植项目,不得进行畜禽养殖。此外,“大棚房”拆除整改后,必须恢复种植条件。出现闲置、废弃农业种植大棚一年以上的,要采取措施恢复耕种,防止耕地撂荒。
  “封闭庄园”围挡将被拆除
  此前,一些大棚为掩人耳目,外面建围墙,里面超面积建耳房、住人,将大棚变成了私家封闭庄园。为了封堵这种现象,《整改标准》规定,大棚类设施农业项目四周和单栋种植大棚外,不得建设非可视化的围墙或围栏,不得妨碍执法人员监督检查。单栋种植大棚只能有一个看护管理房,即耳房。看护管理房只能为单层且占地面积不得超过15平方米。
  “设施农业项目不能建成封闭庄园,单栋种植大棚也不能建成私家小院,否则,国家土地用途管制制度将无法落实,长时间脱离监管视线也容易使违法违规用地的念头变为现实。”市规划国土委相关负责人介绍,在目前的违法、违规行为中,耳房超面积、住人是大棚变成“大棚房”最主要的原因。
  记者看到,《整改标准》规定得十分详细,对场内道路进行了严格限定。按照要求,大棚类设施农业项目建设的场内道路宽度不得超过6米,且其占地面积应在附属设施用地规模内。
  此条标准将场内道路单列出来,主要是针对不少大棚类设施农业项目对此执行不严,存在道路超宽甚至变相建成明文禁止的大型停车场等违法违规用地行为。“通过这些标准的制定,将确保农地农用,大棚不走样儿,不变味儿。”市规划国土委相关负责人强调。
  与普通违建不同,大棚表面有一层覆膜,很多人会将覆膜抬高或者改为玻璃,然后盖出违建,既不易被肉眼发现,也不易被卫星拍摄。市农委此前表示,尽管2017年各区已全面开展大棚房清理整治工作,有效遏制了违法违规占用耕地和基本农田的现象,但关键环节还没有形成有效的常态化联动机制。
  为此,今年本市组织拉网式排查整治,逐个清查农业大棚。以密云区巨各庄镇为例,截至7月30日,已累计拆除违法违规管理用房61处共4200余平方米,清理硬化地面3000余平方米。平谷区在今年的清查行动中,共发现问题大棚235栋,已经完成整改173栋,同时将严禁去年整治的1908栋“大棚房”反弹。

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